燃气企业的输差即供销差：购进气量与销售气量之差。购进气量与销售气量的差量称为供销差量（输差量），亦称绝对输差；供销差量与购进气量之比称为供销差率（输差率），亦称相对输差。输差是燃气企业的一项综合指标，它直接影响燃气企业的经济效益，体现着燃气企业的综合管理水平。1990年6月，国家建设部颁布的《城市煤气企业升级考核标准》，将输差作为燃气企业升级的重要标准，并规定国家一级标准为5.5%。但是在国有企业机制下，能达到5.5%输差标准的国有燃气企业寥寥无几。当时全国绝大多数国有燃气企业的输差在10%以上，少数国有燃气企业的输差达20%以上。国有燃气企业改制以后，由于习惯势力的惰性以及旧有机制的影响（很多国有燃气企业的职工身份没有转换），输差整治步履蹒跚，进展艰难。
    中燃集团十分重视输差整治，并将输差整治作为经营目标责任制的重要考核指标，近几年取得了显著的成效，居于全国先进水平。2006财年，中燃集团的平均输差为2.59%，比2005财年降低了1.75个百分点。2007财年前十个月的累计输差为2.32%，全年输差有望控制在2.45%以下，比2006财年再降低0.15个百分点。目前，中燃集团投入生产运营的42家项目公司，有39家项目公司输差达标，绝大多数项目公司输差控制在2%以内，仍有三家项目公司（原国有燃气企业）输差超标。中燃集团各项目公司输差整治的不平衡，不但反映了各项目公司管理的差距，而且说明了对原国有燃气企业管理机制和习惯势力的改造任重而道远。
    一、输差计算
    国家建设部在颁布的《城市煤气企业升级考核标准》中，明确规定了供销差率的计算方法：供销差率=（进气总量-销气总量）/进气总量×100%。
    燃气量以体积为计算单位，其表示方法为m3（或万m3）。
    这里需要强调的是，供销差率是以燃气的购气量、销气量为基数计算的，而不是以燃气购、销价值为基数计算的，更不是以购气款和销售款的实际发生为基数计算的。这是因为燃气企业的购销气量是燃气企业生产经营和购销价值的基础，也是准确计算供销差率的基础参数，其他数据都是派生的。购气额与销售额之间的价值差及差率，是企业的毛利及毛利率，而不是供销差率。购销气款的实际发生是企业的流动资金周转率，也不是供销差率。
    燃气企业的经营核算是一个复杂的系统工程。燃气从营销统计到财务结算有一个经营数据的传递过程，在各个部门、各个环节都会产生一些经营数据，但燃气企业的燃气购、销量一律以财务结算量为准。这是因为财务核算是企业最准确、最核心、最集中的核算。只有以财务实际发生的购、销气量为准核算供销差率，才能真实反映燃气企业的供销差率和经营管理水平。
    中燃集团一律以月、季、年财务结算的购、销气量计算输差并进行考核，同时考虑各项目公司所处的地域不同，温度、压力对计量影响不同，新老公司的管网状况不同，发生燃气泄漏和抢修的频率不同，新老公司的燃气输配规模不同，供、储气方式不同，自用气量和管存量不同等因素。中燃集团为了给各项目公司提供一个公平公正竞争的平台，将这些影响供销差率的因素，都作为参数参加供销差率的计算，从而形成一个公平公正的输差考核机制。中燃集团供销差率考核指标的计算公式是：
    λ=[(QG - Qx) ] - (Q1 + Q2 + Q3 + Q4) ] / QG
    λ：供销差率考核指标
    QG：购气总量 Qx：销气总量
    Q1：温压补偿量 Q2：抢险放散量
    Q3：自用气量 Q4：管存变化量

    Q1 + Q2 + Q3 + Q4是个微小的差量，所以各项目公司的财务输差指标与考核输差指标有个微小的差量。但这个微小的差量给各个项目公司提供了公平公正的竞争平台和考核机制，为中燃集团的输差整治提供了巨大的动力。
    二、输差机理
    燃气企业的输差是怎样产生的？很多同仁都能回答输差的“四要素”：管网漏损、计量偏差、抄收漏失、窃气损失。但是，为什么民营燃气企业的输差要比国有燃气企业的输差低？为什么同一个燃气企业，改制后两个月时间就能将输差从6%降至1%？甚至有的公司三个月时间就能将输差从49%降至8%？可是我们还有些燃气企业的输差始终居高不下，输差整治成效不大。为什么同一个燃气企业冬季输差大，夏季输差小？所以输差不但与“四要素”有关，而且与人文、机制、管理、燃气温度和压力有关。探索输差的机理和整治很有必要。
    （一）管网漏损
    燃气管网在输配运行的过程中，由于温度的变化和应力的作用，不可避免地发生渗漏，甚至泄漏。燃气管网的漏气主要发生在管道及法兰密封口处。管网漏损对输差的影响是微量的。一般燃气企业将密封点渗漏率控制在0.4～0.5%。这是因为：第一，管网漏损是安全问题，管网渗漏势必影响城市和用户的安全。居民住宅混有几立方米的天然气遇明火就会爆炸；一个阀门井内混有1立方米的天然气遇明火即会爆炸；市政干管都敷设在市政干道上，车水马龙，燃气泄漏必将引起火灾及重大交通事故。所以，管网漏气是安全规程所不允许的。第二，燃气企业有完善的巡线队伍和抢修队伍，可以保证燃气输配管网的密封性和安全性。第三，调查证明，管网漏损对输差影响是微量的。2006年11月，淮南中燃、芜湖中燃和宜昌中燃的输差出现了较大的反弹，通过对管网漏气严重管段打孔查漏（每隔6米打一探孔），结果发现这三个项目公司的管网密封点渗漏率皆在0.2～0.4%以下，而且渗漏量仅仅是ppm级，是微量的。如果管网漏损大于1～2%，那么，芜湖中燃每月将在市区和小区庭院漏损20多万立方米天燃气，宜昌中燃每月将在市区和小区庭院漏损10多万立方米天燃气，淮南中燃中燃每月将在市区和小区庭院漏损8万多立方米天燃气，呼市中燃、包头中燃每月将在市区和小区庭院漏损30多万立方米天燃气，可想而知，城市安全何在？市民安全何在？所以管网漏损目前不是输差形成的主要原因。
    （二）计量偏差
    计量对供销差率有很大的影响。流量计的型号、量程、精度都直接关系到燃气计量的准确性。例如，很多燃气企业原输配焦炉煤气，民用户都用J4.0表，置换燃气后，必然“大马拉小车”，量程过大，计量不准。所以应及时更换J1.6民用燃气表，才能保证准确计量。又如，有的项目公司对小时流量≥16Nm3的商业用户，仍选用皮膜表，或使用始动流量很大的流量计，由于没有温压补偿，或小流量不走，这将给燃气企业带来很大的漏损。流量计随着运行年限的增加，只能越走越慢。所以，流量计必须定期进行维护保养，并根据国家规定进行周期检测，以保证流量计的计量精度。
    在燃气计量过程中，温度和压力对计量产生很大的影响。燃气是以体积为单位进行计量和贸易结算的。贸易结算的燃气标准体积规定为20℃、一个大气压(101238pa)。有些皮膜表和流量计没有温度、压力补偿，所以，当燃气温度低于20℃时，计量数值变小，产生计量偏差和供销差率（因与上游结算是按20℃温度计算的）。根据气体状态方程(PV/T=ZR)计算，温度降低10℃，将使表具计量损失3.53%。
    P1·V1/T1=P2·V2/T2 令：P1=P2
    则：V1/V2=T1/T2（V1、T1：标准体积、温度；V2、T2：计量体积、温度）
    V1=TI·V2/T2=（273+20）V2/（273+10）=1.0353V2
    流量计在运行过程中，燃气压力必须高于一个大气压。根据气体状态方程（PV/T=ZR），燃气压力每升高1Kpa，计量损失1%左右。
    P1·V1/T1=P2·V2/T2 令：T1=T2
    则：V1=P2·V2/P1（V1、P1：标准体积、压力；V2、P2：计量体积、压力）
    V1=102328×V2/101328=1.0987V2 ≈1.10%V2
    民用户的灶前压力为2Kpa，损失约2%左右。公建用户、燃气锅炉用户的燃气压力为3~8Kpa，若无压力补偿，损失很大。冬季气温低，计量损失大，特别是北方燃气企业的计量损失更大。这是燃气企业冬季输差大，夏季输差小的重要原因。所以，中燃集团对每小时大于16Nm3的燃气用户，全部选用有温压补偿的智能流量计。
    （三）抄收漏失
    抄表收费是燃气企业实现销售收入的基本方式，也是燃气企业实现销售回款的基本途径。抄表到位率、抄表准确率、回款及时率是燃气企业的三项重要经营指标。这三项指标直接关系到燃气企业的经济效益，也对供销差率产生重大影响。
    1. 抄收周期
    抄表收费是一个动态过程，完成对全部燃气用户抄表收费所用的时间称抄收周期。不同的燃气企业对抄收周期有不同的规定。但抄收周期长，抄收成本高，时差偏量大，抄收准确差，资金回笼慢，对供销差率影响大。
    2. 时差偏量
    燃气企业与上游企业的贸易结算，是在截止日期（一般是每月25日）按月累计流量进行贸易结算的。而燃气企业对下游用户是每天抄表收费，到一定截止日期汇总统计。这就产生了一个时差偏量。对下游用户的贸易结算用气量并不全部是当月的用气量。例如，本月1日抄收的用户，是结算上月的用气量；本月10日抄收的用户是结算上月二十天、本月十天的的用气量；本月20日抄收的用户，是结算上月十天，本月二十天的用气量；本月30日抄收的用户，才是本月三十天的用气量。这样本月抄收的用气量与本月实际的用气量就产生一个时差偏量（△Q），关系如下：
    本月抄表用气量：Qc = 1/2（Q1+Q2）
    本月实际用气量：Qs = 1/2（Q2+Q3）
    △Q = Qs-Qc = 1/2（Q3-Q1）
    同理，可以推导出在抄收周期T条件下，时差偏量公式是：△Q = 1/2（Q3-Q1）
    △Q：时差偏量
    Q3：后一抄收周期的用气量
    Q1：前一抄收周期的用气量
    当T = 1 （日抄收） △Q = 0
    时差偏量直接影响抄收周期内的供销差率。特别北方城市燃气企业入冬和开春时节，即燃气锅炉启、停时节，由于时差偏量的影响，输差波动很大。随着抄收周期的滚动，时差偏量趋于零。
    还有的燃气企业与上游企业贸易结算时间和与下游用户抄收结算时间不统一，则产生更大的时差偏量。例如，某公司过去抄收结算时间是每月5日，而与上游结算时间是每月25日，中间有20天的时差偏量，从而使输差产生巨大的波动。某公司2007年11月的输差率达33%，12月份改变了抄收结算时间，统一了与上游结算时间，使输差回归常态。中燃于06年9月下发文件，统一了购气和销气的核算时段、抄收周期和输差公式，对消除时差偏量，控制供销差率起到了重要作用。
    3. 抄收漏失
    抄收漏失直接影响供销差率，也是一些燃气企业产生输差的主要原因。燃气企业的抄收标准（也是中燃的抄收标准）是：月抄收到位率98%，季抄收到位率100%，抄收准确率达100%。但是，很多燃气企业远远达不到这一标准。例如，某公司委托市政收费服务中心抄表收费（政府决定），抄表到位率仅为81.94%。 该公司07年9月份对27605户漏收户稽查，入户7453户，抄收气量345875立方米。若按一月漏收34.58万立方米气量算，一年即漏收415万立方米，价值一千多万元。
    一些燃气企业抄收到位率和准确率不达标，原因是多方面的。客观原因是进门难，空房多，但根本原因是领导对抄收队伍管理不严，奖惩不明，所以队伍懒惰、涣散。柳州中燃置换天然气后，一度供销差率达6%，公司对抄收员立即洗牌，重新招聘（因柳州中燃职工身份已置换），结果抄收到位率达98%以上，输差率降到1%。这说明，输差的根本原因是人的问题，是领导问题，是管理问题，是机制问题。
    （四）窃气损失
    窃气是一种社会现象，也是燃气企业产生输差的重要根源。用户窃气手段五花八门，给燃气企业造成很大的损失。例如，淮南中燃2006年稽查偷气用户罚款超过20万元。中燃十分重视稽查工作，各项目公司都成立了稽查大队。抚顺中燃与市公安局联合打击窃气，收到了良好的成效。
    三、输差整治
    输差整治是一项艰巨的系统工程，对于原国有燃气企业，则是一场深化改革。输差整治意味着与原国有燃气企业的机制、习惯和工作方式彻底决裂。中燃十分重视输差整治，并将输差整治制度化、程序化，取得了显著的成效。中燃输差整治主要有以下几方面的措施：
    （一）组织措施
    总部和项目公司成立两级“输差整治领导小组”，强化输差整治工作的领导。总部由主管生产运营的副总裁担任组长，项目公司由一把手担任组长，组建输差整治管理机构，编制输差整治实施方案，制定输差整治措施，系统推进输差整治工作。
    （二）经济措施
    总部对各项目公司实施输差计划指标经营目标责任制考核奖罚制度，用经济手段推动输差整治。
    1. 年初，集团总部根据各项目公司的实际状况，特别是新老公司生产运营管理及设备管网状况的差异，实事求是地制定了各项目公司的年度输差考核指标。
    2. 集团按季度对输差整治情况进行考核，高于控制指标的，扣除公司总经理/执行总经理、分管生产运营和客户服务副总经理当季各月绩效工资；如果年终考核达标，则补发已扣发的绩效工资。如果年终考核仍不达标，则扣发的绩效工资不再返回。
    3. 总经理/执行总经理必须将输差计划指标分解到分管副总、相关部门经理及业务人员头上，层层签订输差整治责任状，列明奖罚内容，并严格执行；
    4. 年终考核时，超出输差计划目标的部分，冲减审计后的税后利润。
    （三）技术措施
    1. 工商业用户输差整治
    ① 加强计量管理
    集团总部要求各项目公司的流量计选型必须严格执行中燃《燃气流量计选型规程》，上报总部的流量计参数要明确用气负荷、用气性质、用气的方式和技术参数；与用户签订的供销合同，必须明确计量交接的技术条件、检定要求，以及对用户用气负荷的约束规定；所有工商业用户的流量计必须进行首检，凡未经首检的流量计不准使用；流量计的周检要按照国家相关计量检定规程的周期执行；各项目公司对流量计的维护保养，每月巡检不少于2次，并达到流量计维护保养的工作标准；配置自动监控系统的项目公司，要对大工业用户安装监控系统，监控大工业用户的流量。
    ② 防止非法窃气
    工商业用户的燃气设施不准使用旁通。已经设置的旁通坚决取消。对于连续生产的大用户可以采用“一开一备”的配置，并全部安装流量计，备用管路必须加封；工商业用户的专用调压计量柜必须由我方管理，门锁必须加封；已安装SCADA系统的项目公司，要利用监控系统对大用户采取24小时不间断监控。
    ③ 加强抄收管理
    加大抄收频率和监控力度。无监控系统的用户，抄收周期如下：
    
    有监控系统的用户，要每月2次现场抄收，并比对监控系统数据，认真核实分析。月抄收到位率达98%，季抄收到位率达100%，抄收准确率达100%，回款率达100%。
    2. 居民用户输差整治
    ① 加强计量管理
    集团总部要求，凡是已置换天燃气的项目公司，要选择量程G1.6，精度1.5级（B级）皮膜表；流量表必须按国家规定进行首检；皮膜表安装必须达到规范的技术要求，达不到规范要求的流量表坚决返工整改。
    ② 防止非法窃气
    集团总部要求各项目公司的皮膜表检定合格后都要加塑料封套；对无物业管理，或社会环境较差的小区居民用户，要求实施户外集中挂表；凡申请停用，或长期不用气的用户，项目公司要上门将老阀门更换为带锁阀，并在阀处加封；因为装修住房要暂时拆下皮膜表的用户，必须到当地项目公司客户服务部申请登记，办理相关手续，不准擅自拆装，违者罚款；禁止在用户表前预留三通；各项目公司要加强民用户的稽查力量，加强对用户的稽查；抄表员可作为兼职稽查员，在抄表时检查偷漏气情况、燃气设施安全情况和燃气表运行情况。
    ③ 加强抄收管理
    集团总部要求各项目公司的月抄收到位率必须达到98%；季抄收到位率达到100%；抄收准确率达到100%；回款及时率达到100%。
    3. 管网漏损差整治
    ① 集团总部要求各项目公司的站场（门站、储备站、CNG站、LNG站、调压站、调压柜、调压箱）建立查漏管理制度，明确查漏范围、指标和责任人；每月各站场必须对放空口、排污口进行检漏2次，并做好记录；每月对站场的所有法兰、阀门和接头进行全面查漏并做好记录，发现漏气立即整改；凡是与大气相通的阀门必须使用截止阀，不使用球阀、蝶阀和闸阀；天然气的加臭剂量必须达到20mg/m3的规范标准；对于站区设备检修、站场维修及抢险所发生的排污、放空的天然气量，要做好记录，作为自耗气指标摊入生产成本。
    ② 集团总部要求各项目公司对原水泥接口的市政管网管道原则上全部更换；对于机械接口的市政管网要打孔探测，对于穿越桥梁、公路的管段要重点探测，发现漏点，及时维修；对凝水缸要进行全部重点查漏，对于腐蚀严重的凝水缸直接拆除；对老阀门井要进行全面重点的查漏，没用的阀井直接拆除，已坏的阀门及时更换；严格执行管网巡检制度，对所有管网进行巡检，将每个阀门、每段管网、每个接头的巡检工作落实到人，发现漏气，及时抢修。特别要防止交叉施工破坏管线。
    ③ 集团总部要求各项目公司对使用年限长、腐蚀严重的庭院管网进行全方位的查漏；对水泥接口的管道进行全方位查漏的同时，尽快进行更新改造；已置换天然气的项目公司要对户内立管的活接头刷密封胶。户外表要定期开箱查漏。
    4. 一级输差整治
    ① 集团总部要求各项目公司的门站必须安装与上游同精度的流量计，流量计必须一开一备，并进行标定，监控上游计量。
    ② 门站的两台进站流量计要每月做一次比对试验，发现问题，及时解决。
    ③ 一级输差不准超过1%。如果一级输差超过1%，要主动通报上游，积极协调及时解决。各项目公司的一级输差超标，必须在一个月以内解决。
    5. 加强计量队伍建设
    ① 各项目公司按总部定岗定编要求配齐计量人员。
    ② 建立健全计量管理体系和管理架构，明确计量人员的岗位职责，充分发挥专兼职计量员在计量管理中的作用。
    ③ 招聘计量专业的大学生以及计量管理人才，切实加强充实各项目公司的计量管理力量和计量技术力量，提高计量管理水平。
    （四）加强管理，深化改革
    中燃的输差整治取得了显著的成效，但又很不平衡。一些原燃气国有企业的输差仍居高不下，输差整治举步维艰。这些燃气企业的输差主要表现在抄收漏失、计量偏差和窃气损失。但这些工作环节漏洞的根本原因是人的问题，管理的问题。队伍的懒惰和痪散，管理的无为和粗放，正是输差最深的根源。针对中燃输差整治不平衡的问题，集团总部将采取如下措施推进输差整治。
    1. 加大流量计改造力度。凡是J4.0民用户皮膜表、单管表、“大马拉小车”或“小马拉大车”工商用户皮膜表，全部进行更新改造。对小时流量≥16Nm3的商业用户，全部选用智能流量计。
    2. 进行抄收员职能扩展。将抄收员职能扩展为客户管理员，负责客户的安全管理、计量管理、稽查管理和抄表收费。有条件的项目公司，可进行员工身份的置换。
    3. 建立客户管理员稽查和考核机制。对客户管理员要进行抄收稽查和绩效考核。对工作达标和稽查有功的客户管理员给予奖励，对工作不达标和稽查无果的给予处罚。
    4. 加强对抄收到位率和准确率的考核力度。总部和项目公司对抄收到位率和准确率进行两级考核。为此，要进一步健全抄收到位率和准确率的考核体系，按下管一级的原则，对抄收到位率和准确率进行有效的考核。
    毫无疑问，这一输差深入整治的过程，正是员工转变观念的过程，管理转变机制的过程，也是深化改革的过程。深化改革将给企业带来阵痛，但更能给企业带来输差整治的丰硕成果，并创造良好的经济效益。